2024年波密县住建局法治政府建设

工作报告

在过去的一年里，我局在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和自治区党委全面依法治藏工作会议上的精神和县委县政府具体安排部署，加强项目建设执法监督巡查力度，确保部署到位、开展到位、检查到位、成效到位，积极推动波密县房屋市政领域质量和安全生产监管、建筑市场监管工作不断标准化、规范化。现总结如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）质量和安全生产监管方面

为进一步规范我县建筑市场，保障房屋市政领域工程质量安全，积极推行分部分项工程举牌验收制度，累计印发房屋市政领域安全生产工作检查方案1份，对房屋市政工程领域开展安全生产大检查大整治工作，确保全覆盖、无死角。检查企业70次，在建项目103次，验收分步分项工程150余次，发现问题70处，已整改70处，下发整改通知书27份，停工通知书3份。

（二）建筑市场监管方面

1.行政许可、执法工作。严格按照依法行政、公平公正公开原则，累计办理施工许可证58个、消防审查验收意见书2份、行政处罚2份，金额2.38万元。

2.完善信用服务市场监管体制，健全守信激励和失信惩戒机制。针对未严格落实民工工资实名制管理规定的企业，严格按照《保障农民工资支付管理条例》进行处罚，录入西藏自治区建筑市场诚信一体化平台，扣除企业信用分，并逐级报送至西藏自治区住房和城乡建设厅。

3.加快建筑业、建材业转型升级，引导绿色健康发展。根据林芝市住房和城乡建设局办理施工许可证资料清单，将施工图节能、绿建审查列入办证前置条件，凡申报施工许可证项目必须符合条件，否则不予受理，从源头管控建筑建材符合国家标准和规范要求。在宣传活动周和日常检查在建项目中积极宣传节能绿建发展，累计开展60余次，受众590余人。

（三）城市管理方面

强化市容环境整治与城市管理相关工作。开展市容乱象集中整治，规范占道经营200余次、清理破损广告300张、提升城市环境质量。联合公安交警部门整治停车秩序，规范机动车与非机动车停放600余次，优化市民出行环境。

（四）开展城镇燃气安全专项整治行动

2024年开展燃气领域安全督导检查30余次，发现隐患20余处，下达限期整改通知书5份，检查县城、乡镇用气单位400余家，组织餐饮企业培训2次，参与企业60余家。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，加强法制政府建设的情况

（一）精心组织，狠抓落实。组织全部在编人员按照要求在国家工作人员学法用法平台完成年度学法考试任务，所有在编人员均按时完成学法考试要求，参考率达100%。

（二）坚持第一议题学习制度。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法制工作的思想旗帜、理论指导和根本遵循，把法律知识学习及党内法规学习作为党组学习的重要内容,推进法治政府建设纳入领导干部述职述廉报告内容。

（三）积极组织学法活动。一是围绕加强新兴领域安全生产监管组织多次开展法治政府建设学习会议。二是组织开展《中华人民共和国档案法实施条例》学习1次。三是组织召开房屋市政工程领域重大事故隐患判定标准学习会1次，会议覆盖了我县县直单位项目负责人、施工、监理企业负责人等共计25人，加强了我县房屋建筑施工领域安全生产工作。四是多次开展住建领域法律学习活动。全体住建执法人员自觉维护法律权威，营造了全体干部职工“学住建法律法规、懂住建法律法规、守住建法律法规、用住建法律法规”的氛围，做到工作有法可依、执法必严、违法必究。

（四）加强重点领域相关法律法规的宣传。充分利用“安全生产月”宣传活动时机，深入企业开展“遵守安全生产法　当好第一责任人”主题活动，提高企业安全意识，保障住建领域安全生产形势稳定向好和社会和谐稳定。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局相比以往，取得较大进步，依法行政思想认识和执法能力水平有了较大的提高，建筑市场得到有效规范，但与市局相比还有一定的差距。一是执法人员不足，工作出现混乱。住建局工作面广、杂，大家力不从心；二是执法业务能力有待提高。工作人员经验欠缺，法律法规掌握不深、技术规范把握不牢，缺少理论培训和现场指导。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排

下一步一是强化依法行政，规范行政程序。积极阅读学习建筑法、建筑市场监管规定、质量安全和节能科技、消防审验规定等书籍，及时更新知识储备，以2025年度国务院安全生产与消防工作考核巡查办法为目标导向，积极沟通上级主管部门，完善行政处罚卷宗，加强工程法律法规学习，做到“心中有法，依法办事”。二是加大执法力度，重点核实施工现场人员履职尽责情况。随着西藏建筑业蓬勃发展，本土施工企业积极投入，应当进一步规范施工现场人员履职尽责，在日常检查中增加这一部分比例，严格落实民工工资实名制管理平台关键岗位人员考勤信息。三是加强理论学习，坚持理论、业务两手抓两手都要硬。深入学习党的二十大报告精神以及国家和自治区对建筑市场的前沿理论文章，开阔眼界，拓展思维，结合县域实际努力推动波密县住建领域事业更好更快发展，用更高标准扎实推进依法行政，加快建设法治政府。