波密县农业农村和科技水利局2024年法治

政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项决策部署，围绕中心工作，扎实推进依法行政，不断提升法治建设水平，为农业农村和水利事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，靠实党政负责人职责。为进一步压实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，我局将法治政府建设工作与局中心工作同部署、同研究、同落实。单位主要负责人亲自安排部署法治建设重点任务，对重大问题和重要任务亲自协调督办；具体业务科室明确职责分工，负责组织落实各项工作，形成“主要领导抓总、科室抓落实”的工作格局，全面保障法治政府建设工作有人抓、有人管。

（二）深学细悟理论，筑牢法治思想根基。将党的二十大精神、习近平法治思想学习宣传和贯彻实施列入党组议事日程及理论中心组年度学习计划，以“分层学、全员学、实践学”推动理论入脑入心。2024年积极组织干部参与区、市、县级专题讲座培训3余次，开展领导干部集体学法14次；组织8名干部参与执法资格认证考试，切实以理论学习强化法治思维，为农业农村和水利事业高质量发展夯实法治基础。

（三）落实普法责任，开展精准法治宣传。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，我们着力构建分层分类的法治宣传教育体系，聚焦农产品质量安全、耕地保护、水资源管理、河道采砂监管等重点领域。以乡镇为核心枢纽，辐射所辖全部村（居），精准针对种植养殖户、农资经营主体和广大农牧民三类对象开展定制化宣传，累计覆盖受众1000余人，实现了法律法规对产业链上下游及消费终端的全面渗透。活动通过发放普法手册、设置现场咨询台、开展以案释法讲座等多种形式，生动普及相关法律知识，显著增强了农牧民的耕地保护意识和依法用地观念，切实提升了大家在农业生产、食品消费、水土资源保护和防范土地纠纷等方面的风险应对能力。此次系列宣传为从源头遏制安全事故、化解基层矛盾奠定了坚实的法治基础，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（四）规范决策流程，提升依法决策水平。一是严格执行重大行政决策程序规定，对水利发展规划、重大水利工程建设、水资源配置等重大行政决策事项，广泛征求社会专家学者、相关部门意见建议，组织开展专家论证、风险评估及合法性审查，确保决策科学、民主、合法。二是充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师参与重大决策、合同审查、案件处理等工作。2024年法律顾问共审查合同协议30余份，提出法律意见100余条。

（五）加大执法力度，维护领域秩序稳定。聚焦农业农村、水利重点领域，强化执法监管，切实维护群众权益和行业秩序。一是对县域内农资经营店开展日常监管与不定期检查，在元旦、春节等重大节假日组织农产品质量安全专项检查。2024年累计出动执法人员90人次，检查农资门市30家次，发放农资宣传资料500余份，抽检蔬菜991个，合格率100%。二是主动对接自然资源局，召开专题会议商讨宅基地审批难题，确保问题妥善处理。2024年共受理农村宅基地申请68宗，总占地面积37.25亩，其中新建31宗、补办手续9宗、翻建9宗、异址新建19宗，规范宅基地审批流程。三是针对河道非法采砂、非法取用水、破坏水利设施等突出问题，组织专项执法行动。2024年以来共开展非法采砂联动执法4次，下发责令整改通知书4个，立案3个，处罚金17.38万元。同时，开展历史遗留河道堆砂堆石乱象工作，治理面积约7.1万m，处理砂石成品料0.7万吨，平整砂石废料1.2万吨。

（六）拓展农业监管维度，筑牢产业发展法治防线。一是聚焦农机安全与畜牧兽医领域，开展农机操作安全培训8场次，覆盖农机手200余人次，规范农机作业流程；二是对辖区15家畜禽养殖场开展常态化防疫检疫检查，抽检畜禽产品60批次，合格率100%，督促落实防疫主体责任，杜绝重大动物疫病传播风险。三是推进农田面源污染治理执法，排查种植基地20处，整改化肥农药滥用问题4个；监管规模畜禽养殖场粪污处理设施运行，确保废弃物资源化利用合规。同时，规范农村土地流转合同管理，审查合同120份、纠正不规范问题15个；开展涉农补贴发放合规性审查，核查资金记录500余条，保障补贴精准直达农户。

（七）健全纠纷化解机制，提升依法维权效能。建立涉农、涉水矛盾纠纷专项调解机制，2024年成功调解土地承包纠纷12起、砂石矛盾8起、农资消费纠纷5起、项目劳资纠纷10起，有效将矛盾化解在基层，减少信访问题发生。

二、存在的问题和困难

一是现有宣传多以发放资料、现场讲解为主，未能充分结合不同群体（如老年农牧民、年轻经营主体）的接受习惯创新形式，宣传针对性和吸引力有待提升。二是随着执法领域拓展和要求提高，部分执法人员在专业知识、执法技能上存在短板；执法装备和技术手段相对落后，影响执法效率和精准度。三是行政审批个别环节存在流程不畅、部门间信息共享不及时等问题，办理时限和服务体验与群众期望存在差距。