波密县人力资源和社会保障局2024年

法治政府建设年度报告

2024年以来，波密县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府目标任务，结合我局实际，坚持守正创新，推动法治政府建设全面提质增效。现将我局2024年法治政府建设年度工作报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）丰富普法形式，推进普法走深走实。积极落实普法职责任务，不断创新普法形式，营造遵法学法守法用法的良好氛围，为实现人社事业新发展提供法律支撑。一是规范普法阵地建设。规范设置服务大厅、业务窗口，打造多层次、多领域、广覆盖的法治宣传阵地，对相关法律政策进行宣传，耐心细致解答群众来访咨询等问题，在办理业务时，工作人员零距离耐心细致向群众解答相关政策，真正将服务过程变为日常普法实践；二是多层次开展法治宣传活动。积极参加县司法局组织开展的“美好生活 相约民法典”主题宣传活动，现场发放《医疗保障基金使用监督管理条例》《打击欺诈骗保问答》《工伤保险条例》《劳动合同法》等普法宣传资料300余份。组织在波茂广场开展“织密基金监管网 共筑医保防护线”基金监管集中宣传月活动，现场发放打击欺诈骗保资料300余册，义诊群众80余人次，发放各类药品2.4万余元，现场参与活动群众100余人次。结合医保缴费征收和政策宣传，利用抖音、微信公众号等新媒体平台宣传医保政策、播放宣传片2期、科普短视频3期，视频累计播放量超15万次，打击欺诈骗保普法动态36条，有效拓宽医保领域普法宣传渠道；三是精准落实普法职能。全面推行执法公开、透明制度，推行执法过程全纪录。2024年以来，开展行政执法40余次，出动执法人员80余人次。全力推行政务公开，将办事流程、材料、办结时限、清单等全部放置医保服务中心，公布举报监督电话，自觉接受公众监督，来访来电办结率100%。

（二）畅通维权渠道，积极受理各类投诉案件。开通欠薪投诉专线，安排专人接听收集各类欠薪投诉案件，并在县域内各项目建设点位设立维权公示牌。2024年以来，累计通过全国根治欠薪平台受理投诉案件126件次，涉及189人工资288.93万元。线下累计受理各类欠薪投诉案件88起，追回资金642.74万元，涉及农民工615人。

（三）强化调裁结合，切实维护合法。始终以“构建和谐劳动关系”为目标，坚持“调解优先，调裁结合”的工作原则，充分发挥仲裁调解优势，依法公正保障农民工合法权益。2024年以来，累计受理劳动仲裁申请18起，通过协调解决5起，开庭裁决13起。

（四）创新协调机制，推动劳资纠纷化解。牢固树立“一盘棋”思想，建立“一站式”劳资纠纷调解平台，形成由人社局牵头，公检法等多部门联合的劳资纠纷调处化解联动机制，合力推动各类劳资纠纷及时化解。

（五）紧盯关键节点，成立专班调解纠纷。在每年开学季、“三大节日”、岁末年初等关键节点，适时成立“治理欠薪调解专班”，及时协调解决各类欠薪案件，有力维护波密县经济社会和谐稳定。

（六）持续改进作风，提升社会保障服务效能。一是改进作风促提升。积极推进“党建+便民服务”活动，进一步完善了饮水机、指示牌、等候区等便民服务设施，不断提高服务水平，统一办事程序，明确窗口服务项目，坚持办事流程简单明了，做到窗口参保“一站式”、咨询服务“开放式”的管理服务模式，社会保险经办人员自觉接受社会监督，提升社保经办工作人员的服务水平和服务意识；二是解决信访保稳定。落实信访工作责任制，根据岗位职责自行排查社保领域信访隐患问题，从源头防止信访事件发生，学习《信访工作条例》，加强自身建设，提高信访工作思想认识。一年来，社会保障领域无信访事件发生。

（七）强化震慑严管，切实维护社保基金安全。一是开展医保定点零售药店专项检查，联合市场监管局、公安局、卫健委开展医保定点零售药店专项检查8次；二是加强日常监督检查，主要聚焦国家谈判协商药品服务价格是否执行同级公立医院服务价格、定点零售药店是否符合证件的经营范围、是否违规摆放生活用品及保健品等非药品、是否存在通过虚设项目、虚增数量、盗用医保卡套取个人账户基金等违法行为开展日常监督检查。截止目前，组织执法人员对县域医疗机构不定期开展日常监督检查共25家次，出动人员46余人次，查处问题7个，现场反馈并提出限期整改意见；三是通过“线上线下”等方式公布举报电话，多渠道提供群众投诉举报途径，动员全民参与基金监督；四是赴14个村医务室开展村级结算检查指导工作，张贴自制欺诈骗保海报、投诉举报电话，并发放《波密县医保局自制欺诈骗取医保基金典型案例宣传册》，防止出现因操作不规范导致违规使用基金的情况；五是协助上级部门通过飞行检查，核实后实际追回医保违规资金16.24万元；六是组织督查严关口，2024年年初我局与县域19家定点医疗机构签订医疗保障服务协议，并组织全县两定机构召开2024年医保基金违法违规问题专项整治安排部署暨定点医疗机构集体谈话会、召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作会议，以上级部门会议精神为指导，对两定机构从业人员开展以会代训进行政策法规宣传，同时对两定医疗机构负责人开展廉政集体谈话，并通报频繁出现的违规问题，构建社保基金“不敢骗、不能骗、不想骗”的良好舆论氛围，从源头防范，保障社保基金安全。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍建设仍需加强，面对急剧上升的投诉举报，行政执法队伍人员不足，业务水平和综合素质有待提高；二是法治宣传工作仍需增强，运用新媒体技术开展法治宣传的针对性和实效性还有不足。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强机制建设，助推普法常态发展。加强组织领导，巩固党组核心作用。及时调整充实以局党组书记李静同志为组长，党组副书记、局长索朗扎西为副组长的领导小组，分别明确分管领导、责任人。制定了《波密县人社局2024年普法工作计划》，明确职责，充分发挥局党组在普法工作的领导核心作用，把普法责任制落实情况作为法治政府建设的重要内容。普法工作领导机构切实发挥组织、协调、指导和监督作用，按照普法责任制的要求，认真做好本领域相关政策法规的宣传教育，构建起“统一部署、分工分责、全体参与”的法治宣传推进机制。

（二）加强谋划部署，强化遵循引领效果。把普法作为全面推进人社法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。坚持年初制定普法工作要点和重点推进事项，明确年度普法宣传指导思想、目标任务、主要内容及年度重点普法任务。

（三）建立责任清单，推动主体责任落实。按照部署，将《习近平法治思想》《宪法》《民法典》等列入党组理论学习中心组、党支部专题学习重点内容。2024年建立了普法责任清单，明确目标要求，责任人，普法措施，激发各责任主体积极性。同时，按照要求对年度普法责任清单，依法向社会公布，接受社会大众的监督。

（四）聚焦学法用法，提升法治工作能力。波密县人社局围绕医疗保障、劳动监察工作要求，坚持领导带头、全员普法，采取多项措施学法，努力提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。一是抓好领导干部学法用法。突出抓好领导干部这一“关键少数”，推动领导干部带头先学起来，做到带头学、带领学、带动学。局班子成员带头在党组理论中心组学习会学法，带头参加《宪法》《民法典》《医疗保障基金使用监督管理条例》《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规专题学习，切实提高局班子成员善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、加强监管、化解矛盾、破解难题的能力；二是全覆盖开展普法释法。党支部认真履行全面从严治党主体责任，制定党建工作计划，把学习党章党规作为经常性任务来抓，以主题党日为契机，组织党员干部深入波密县廉政警示教育基地、观看警示教育短片，开展以案释法和警示教育活动。组织业务骨干人员，深入开展普法进乡镇、企业、工地等一线开展集中排查整治、政策法规宣讲活动。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是波密县人社局将继续深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略，继续深入推进法治宣传教育工作，加大宣传力度，创新普法思路，健全长效机制，让普法工作为人社事业高质量发展保驾护航，坚决落实全面依法治县工作部署要求，认真履行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”普法责任制，为建设法治波密贡献力量。

二是加强各部门协调联动，结合治理欠薪“一站式”综合维权服务平台形成合力，构建横向到边、纵向到底的协调联动体系。同时，各工程领域建设单位加大对承建方、施工企业的监管力度，定期不定期开展排查、调度项目建设过程中农民工工资发放、劳动合同签订情况，及时发现问题、解决问题。