波密县2023年度法治建设情况报告

根据林芝市依法治市办《关于转发〈市委接区党委依法治藏办关于报送材料通知〉的通知》要求，现将波密县2023年法治建设情况报告如下：

一、以齐抓共管为重点，深入学习贯彻习近平法治思想

2023年，波密县始终致力将全县上下的思想和行动统一到党的二十大精神和习近平法治思想上来，不断加强法治学习，不断提升依法执政能力。邀请援藏律师开展《宪法》《民法典》和《习近平法治思想》专题讲座4次，组织县处级以上领导干部集体学法14次，各乡（镇）、各部门开展学习300余次；组织召开十届县委全面依法治县委员会第二次会议暨波密县法治政府建设工作领导小组2023年第一次会议，审议通过《中共波密县委员会全面依法治县委员会2023年工作要点》《波密县2023年法治政府建设工作要点》，通过周密部署、科学分工，全县上下牢固树立法治建设“一盘棋”思想，既分工把关、各负其责，又密切配合、相互支持、形成合力。严格落实《波密县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，把法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。注重锻造德才兼备的高素质专业化法治工作队伍，着力打造一支党和人民信得过的政法铁军，2023年提拔任用和职级晋升干警70余人，其中，提拔、职级晋升县级领导6名。

二、以健全机制为核心，不断推进法治建设

始终坚持对党和人民事业负责，重点围绕深化法治领域改革、着力解决法治领域突出问题、构建系统完备的全面依法治县制度体系等方面，凝心聚力，善作善为，高质量推动法治建设。一是健全决策机制。2023年，法律顾问实现县域范围全覆盖，协助政府草拟、制订、审查或修改合同、协议20余份，为政府发展策划提供法律咨询32次，为执法部门行政执法提供法律咨询意见书5份。向社会公开发布行政决策28件，审查备案规范性文件4件。二是严格公正执法。投入资金60余万元打造升级110指挥中心监控系统，投入450余万元建设执法办案管理中心，切实防止执法司法权滥用，投入405万元为县公安局购置19辆执勤执法车辆，投入200余万元购置移动警务终端194部，逐步提升政法系统装备及办公硬件设施，极大提升执法工作效率。制定印发《波密县2023年法治督察工作方案》，充分发挥法治督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，全面推进法治政府建设各项任务圆满完成。2023年，我县行政执法行为共计431次，其中行政许可70件，行政处罚180件，行政检查174次，行政给付7次。波密县公安局荣获自治区公安厅集体二等功。三是扩大法治教育宣传覆盖面。一方面积极运用新媒体、“互联网＋”等现代传播方式，投入资金70余万元，打造出全区首个县级政法系统融媒体平台，开设法治大讲堂专栏，加强普法宣传教育，增强公民法律意识，截至目前，共开播15期，平台播放量已达80.6万余次，点赞评论量达3.2万余次，受众7.6万余人次，实现84个行政村、1个社区和19个寺庙法治宣传全覆盖。另一方面组织“三官”普法讲师团到“易地搬迁群众”安置点集中开展法治宣传教育活动11场次，提高搬迁群众法治意识，保障搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。组织公安、驻村工作队积极开展防骗反诈宣传活动120场次，向本地商户和群众发放宣传手册2万余份、协助下载“国家反诈中心”APP并开启来电预警2000余人，拍摄反诈宣传短视频6条，受理电信诈骗案件38起，追回资金115万元，进一步提升广大农牧民群众防范诈骗意识能力。四是加强行政执法队伍建设。加大对行政执法人员和国家工作人员的法律知识考核力度，不定期对各行政执法部门工作人员进行行政执法知识培训。举办《行政许可法》《行政强制法》《行政处罚法》等法律法规培训班2场次，参训人员90余人；组织执法资格认证考试1场次，参试人员24人，合格率95.8%。目前，全县179名干部具备行政执法资格。

三、以服务群众为准则，优化法治营商环境

一方面坚持和发展新时代“枫桥经验”，在10个乡（镇）推广实施“三级和议”群众共商解纷法，组织村（社区）干部等人民调解员258人参加法律知识培训。累计受理矛盾纠纷723件，化解708件，涉及资金1.27亿元。波密县玉普乡荣获全国“枫桥经验”群众共商解纷法示范乡镇称号；波密县司法局扎木司法所荣获全区新时代“枫桥式”司法所称号，波密县人民法院“扎西曲加”调解室荣获全国十大最具一站式建设改革创新成果荣誉。另一方面持续强化检察监督。共办理水资源保护、非法倾倒固体废弃物等破坏生态和污染环境行政公益诉讼案件6件，通过办案，共督促行政机关回复被破坏地400余立方米、各类垃圾10余吨，督促消除马路“钉子阵”2处。第三方面深入推进“放管服”改革，持续推进基层公共服务“一门式”全覆盖，擦亮“一件事一次办”品牌，不断提升政务服务效率。2023年，全县一体化平台上办件60345件，我县网上可办率已达100％，办结事项稳居全市前列。在公共法律服务中心设立行政复议咨询窗口，全年受理行政复议申请5件，审结2件，均为和解结案，有效化解行政争议和社会矛盾纠纷，及时纠正违法或不当行政行为，有力维护社会稳定。

四、存在的问题、不足和改进措施

2023年，波密县法治建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。如：法治建设工作还存在法治学习不够系统、工作机制有待健全完善、法治化营商环境仍需进一步优化、法治人才队伍建设有待加强等。下一步，波密县将始终坚持以习近平新时代新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解习近平法治思想的内涵和意义，持续加强对法治建设工作的组织领导，按照县委“红+绿+蓝”的发展思路，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，为全面推进波密长治久安和高质量发展提供坚实法治保障。

                                中共波密县委

全面依法治县委员会办公室

     2024年4月5日