政府信息公开

波县委〔2025〕17号 签发人：杨力 旦增维色

中共波密县委员会 波密县人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共林芝市委员会：

2024年，波密县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、认真落实自治区党委第十届委员会第六次会议精神，围绕中心、服务大局，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，法治政府建设取得显著成效。现将我县2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕中心服务大局强化法治保障。严格落实《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，把法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格考核管理，将法治建设纳入各乡（镇）、各相关单位平安建设体系、绩效考评范畴，并将其作为奖励惩处的重要依据。注重锻造德才兼备的高素质专业化法治工作队伍，着力打造一支党和人民信得过的政法铁军。

（二）深入推进社会治理法治化。一是加强行政规范性文件制定工作，审核涉营商环境行政规范性文件1份。完善备案审查制度，县政府向市政府、市人大常委会备案政府性规范性文件1份，备案率100%。二是始终坚持民主集中制，完善法律顾问制度，成立县委政府联合法律顾问团，在推进乡村振兴、川藏铁路重点项目、重大矛盾纠纷化解等工作时，由法律顾问团提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，截至目前，向社会公开发布行政决策24件。法律顾问团审查合同130余件，行政规范性文件1件，对重大行政决策出具合法性审查意见24份，其他法律意见98件。

（三）加快转变政府职能。深入推进“放管服”改革，持续推进基层公共服务“一门式”全覆盖，不断提升政务服务效率。2024年，全县一体化平台上受理各类办件7.2万件，帮办代办3万余人次，12345政务服务服务热线办结率100%，办结事项位居全市前列。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。一是投入450余万元建设执法办案管理中心（办案中心、案管中心、涉案财务中心），进一步健全政法机关内部监督制约机制，切实防止执法司法权滥用。制定印发《波密县2024年行政执法监督工作方案》，充分发挥法治督察对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，全面推进法治政府建设各项任务圆满完成。完善行政执法与刑事执法衔接机制，加强对权力运行的制约和监督。二是持续深化柔性执法和包容审慎监管机制，创新涉企“综合查一次”执法模式。2024年共开展“综合查一次”执法检查1次。三是严格落实行政执法“三项制度”，强化行政执法信息化规范化建设，规范公正文明执法，连续2年对全县行政执法案卷进行全覆盖办案质量评查，确保行政执法严格规范公正文明。

（五）健全矛盾纠纷行政预防调处化解体系。一是加强行政复议工作。首创行政争议案前调解新机制，深化行政复议审前、审中、审后全程实质性化解争议。全年行政复议案件17件，办结17件。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。在10个乡（镇）推广实施“三级和议”矛盾纠纷调处模式，“一站式”矛盾纠纷调解中心建设更加完善，2024年共受理矛盾纠纷986件，化解971件，涉及资金7215.77万元。2024年5月16—18日，我县成功承办林芝市“三级和议”群众共商解纷工作法推进会暨基层治理现场会，得到市县两级主要领导的肯定。三是公共法律服务提质增效。办理法律援助案件59件，其中民事6件，刑事指定辩护3件，认罪认罚50件。

（六）强化行政权力制约监督。一是形成监督合力。承办各级人大代表议案建议47件、各级政协提案61件，办复满意率100%。保障和支持审计部门依法独立行使监督权，完成审计项目3个，提出审计建议31条。二是开展法治政府建设督查。严格落实中央依法治国办实地督察反馈意见整改提升，完成对6家执法部门突出问题专项整治。

（七）以法治教育为根本，不断深化全民法治信仰。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。波密县普法办联合县委宣传部制定印发《2024年波密县普法与依法治理工作要点》，要求各乡（镇）、各普法成员单位及时更新本单位普法责任清单，并按照工作要点及普法责任清单，结合工作实际，对标履行普法责任，采取线上、线下等多种形式，开展各类普法宣传活动，将法治宣传教育与群众日常生活需求紧密结合起来，全面提升法治宣传教育实效，确保活动落地见效、掷地有声。2024年开展各类普法活动75次。二是强化法治宣传引导，助力优化营商环境。将优化营商环境纳入“八五”普法规划、《2024年普法与依法治理工作要点》，依托民法典宣传月、“4·15”全民国家安全宣传日等重要节点，组织各相关部门围绕优化营商环境、防范化解企业重大风险、知识产权、安全生产等领域，开展法治集中宣传活动，加大法治宣传教育力度，营造良好的法治氛围。2024年以来，开展法治营商环境相关宣传9次，发放宣传资料3000余份。三是大力实施“1+N”行动，打造基层社会治理“新力军”。为提高基层组织治理能力和水平，根据“1+N”行动要求，组建“1+2+3”（一律二员三官）法律解疑答惑队伍，明确解惑队伍四项工作职责。同时，充分调动基层组织人才优势，在村“两委”干部、致富带头人、退伍军人、人民调解员等村民中选拔培育法律明白人255人，实现每个村（居）3名法律明白人。2024年以来，波密县法律顾问和法律明白人共同参与法治宣传15余场次，解答群众法律咨询10人次，受教育群众3000余人。四是加强未成年人法治教育，护航青少年健康成长。常态化抓实中小学校园法治教育，将青少年法治宣传教育工作作为普法工作重点内容，纳入《2024年波密县普法与依法治理工作要点》，波密县普法办联合县教育局制定《波密县开展2024年“开学法治第一课”“假期法治第一课”法治宣传教育活动实施方案》在全县中小学内开展法治宣传教育活动，旨在提高未成年人法治意识与自我保护意识，预防青少年违法犯罪。2024年以来，围绕《未成年人保护法》及相关法律法规，通过法治讲座、集中宣传等方式开展青少年法治宣传教育15场次，发放宣传资料2000余份，受教育师生达500余人。五是开展“法律进宗教场所”活动，增强僧尼“三个意识”。波密县普法办联合县委统战部制定《2024年波密县“三月宗教活动场所普法宣教月”活动方案》，以集中普法、资料发放等形式，深入开展法治宣传进宗教场所活动，提高宗教事务治理法治化水平，2024年，共开展普法宣传教育4场次，发放普法读物和宣传品200余件，受教育僧人、信教群众80余人次，组织法律知识测试1次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我县法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。一是行政执法规范化水平还需提升。行政执法公示及时率等尚有提升空间，执法人员的专业化、执法的精细化水平有待提升。二是法律服务资源不足，在构建“一站式”矛盾纠纷平台方面成效不足；现有法律服务资源无法满足群众日益增长的法律服务需求，专业化水平也需要进一步提升；法治人才引进力度尚需进一步加强。三是高质量普法供给有待增强。“谁执法谁普法”责任制有待进一步落实。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

全面加强党对法治政府建设的领导。一是党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。县委主要负责同志通过召开依法治县委员会议、专题工作会议等方式，部署推动落实法治政府建设等重点工作。县政府主要负责同志主持召开县政府常务会议，听取审议法治政府建设情况报告、重大行政决策等事项，扎实推进依法行政。二是持续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想。县委主要负责同志先后召开县委常委会会议、县委理论学习中心组集体学习会，县政府主要负责同志先后召开县政府党组会议、县政府常务会议，学习《行政许可法》《行政强制法》《行政处罚法》等法律法规，研究部署我县贯彻落实工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，波密县将持续加强对法治建设工作的组织领导，按照县委“红+绿+蓝”的发展思路，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，健全改革机构职能体系，着力提高依法行政质效，为全面推进波密长治久安和高质量发展提供坚实法治保障。

五、其他需要报告情况

无其他需要报告事项。

中共波密县委员会 波密县人民政府

2025年3月25日

抄送：市人民政府、市全面依法治市委员会办公室。

中共波密县委员会办公室 2025年3月25日印发