发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴关键所在，也是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要物质基础，更是保障村级组织有效运转、促进社会主义新农村建设的坚强支柱。2024年以来，波密县坚持把改变集体经济“小、散、弱”现状，作为乡村振兴“必答题”，立足区位条件、资源禀赋和发展现状，积极寻求比较优势，以“清零消薄”行动为抓手，通过党建引领、资源整合、模式创新、人才培育“四驱”，推动集体经济转型升级，驶入强村富民“快车道”，有望于2024年底实现全县集体经济“清零”目标。

一、注重发展谋划，精心设计“车骨架”，破解思路不清波密县针对集体经济“零收入村”“薄弱村”缺乏发展思路规划、集体权益得不到保障这一难题，坚持党建引领、因村施策、统分结合，将发展壮大集体经济纳入县域经济高质量发展布局。2024年以来，县级领导干部深入实地调研120余次，充实各村“地图笔记”，确立了“县委统一领导、组织部门统筹主导、部镇联动辅助、村企各方参与”的协同机制。县委组织部、乡村振兴局、农业农村局、驻村办、各乡镇联动发力，梳理各领域惠农利农政策数十项，科学谋划集体经济项目，全面铺开村级集体经济“清零消薄”三年行动，通过明确时间表、任务书、路线图，形成了“挂图”作战、合力攻坚、动态调整、销号管理的良好工作格局。截至目前，波密县“清零消薄”三年行动已储备集体经济项目24个，总投资额超4000万元，涉及种植养殖、商业物业、生产服务、生态旅游等多个领域，辐射全县5个“零收入”村、27个“薄弱村”，为村级集体经济发展绘就了清晰的“发展蓝图”，确保了集体经济发展的方向性和系统性。

波密县委书记杨力在玉普乡养牛基地调研

地图笔记，内含各乡镇、各村基本情况

二、集聚发展要素，用心锻造“发动机”，破解资源不够 面对村级集体经济融资难、有资源无资金等现实挑战，波密县坚持把资源整合作为破题之“钥”，着力改变以往“大水漫灌”的粗放扶持方式，打破乡镇、村居之间的“无形墙”，将资金、资产、政策等各类发展要素“化零为整”，汇聚各类资源形成规模优势。2024年，波密县委组织部整合乡村两级党建经费、强基惠民工作经费1298万元，首批扶持发展前景好、造血能力强的集体经济项目9个。例如，县委组织部利用整合资金698万元，主导实施县城投公司房屋收益共享、户外高炮广告牌2个项目，每年按投资比可获得效益分成80余万元，并计划将项目收益全额“反哺”至康玉、八盖、玉许、多吉4个偏远乡镇的15个集体经济“零收入村”和“薄弱村”，进行兜底分红，通过资源整合叠加发力，进一步扩大村级集体积累，实现了村级集体经济的“精准滴灌”、全面扶持。

波密县委组织部长何钢在集体经济项目现场调研，并与企业负责人进行交谈

波密县委组织部长何钢带队村干部赴兄弟县学习交流村集体经济发展工作

三、革新发展模式，耐心打磨“传动链”，破解动能不足波密县坚持解放思想、实事求是，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜游则游、宜商则商”的原则，突出需求导向，分析论证集体经济“零收入村”“薄弱村”自身发展基础条件，积极探索实施资源共享型、资源利用型、资产盘活型、商品服务型、生产建设型等发展模式，通过集体经济多元发展，进一步增强集体经济发展动能，助推“空壳村”化身“实业村”。例如，玉普乡采取资源共享型发展模式，立足“米堆冰川”景区优势，以“组织部门扶持+乡政府出资+各村集资”形式，成功筹措资金180万元，收购景区新开发的山地摩托旅游项目，在壮大米堆村集体经济自我发展能力基础上，实现其余5个村集体年均增收10万元，达到了“既做大蛋糕、又分好蛋糕”的效果。此外，扎木社区党委着眼城区居民健康用水需求实际，在强化社区服务、优化配套设施、壮大集体经济上挖潜增收，今年4月底在社区范围内投放直饮水机4台，投资5.2万元，月创收3900元，通过商品服务型发展模式，实现“小投入、高回报”。

游客在体验玉普乡米堆村山地摩托项目

扎木社区党委在社区内投放直饮水机

四、壮大发展支撑，细心选育“驾驶员”，破解力量不强波密县注重“选育结合”，紧盯“一村一策”组织振兴方案，大力实施村级党组织书记后备力量培育储备三年行动，不断培优建强头雁队伍，夯实组织振兴人才基础。2024年以来，波密县在调整优化村干部队伍结构上持续发力，已调整不能正常履职、无法胜任工作的村干部9人，努力为集体经济发展输入新鲜血液。研究制定农牧民党员政治教育计划，通过增设强村富民、村集体经济发展方面的培训内容，“走出去+请进来”双管齐下，并持续开展支部书记“擂台比武”、“一月一课一片一实践”和“一学一述一评”工作，今年已开展农牧民党员政治教育培训2期，调训近200人次，村干部把稳“方向盘”的能力本领稳步提升。例如，倾多镇扎西村作为易地搬迁村，党支部书记次仁贡布在培训后决心要拔掉“有资源、产业薄、没思路”这一制约村子发展的“穷根”，主动与镇党委、政府和县里有关部门沟通对接，成功引进内蒙古土豆种植企业，以土地流转形式承包451.89亩土地供企业进行规模化经营，实现年增收近30万元，并带动群众参与种植作业，获得了租金、工资“两笔收入”。

古乡索通村对村支部书记和村委会主任进行调整补选

举办支部书记“擂台比武”活动，交流实践心得

波密县举办农牧民党员政治教育培训班