波密县民政和退役军人事务局2025年度

法治政府建设情况报告​

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2025年，波密县民政和退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国的决策部署，紧扣波密县全面依法治县会议要求，锚定县委、县政府法治政府建设目标，立足民政和退役军人事务工作职能定位，将法治建设贯穿服务保障全链条，持续提升干部依法履职能力和群众法治素养，为全县民政和退役军人事务高质量发展筑牢法治根基，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

   （一）深化思想淬炼，提升依法履职素养​

以学习贯彻习近平法治思想为主线，紧扣党的二十大关于依法治国的决策部署，依托党组理论学习中心组、支部理论学习、“三会一课”、主题党日等载体，建立常态化学法机制，组织干部职工系统学习《宪法》《民法典》《国家安全法》《退役军人保障法》《社会救助暂行办法》《殡葬管理条例》等核心法律法规10余次，重点解读与民政服务、退役军人保障密切相关的条款内容，推动干部职工深刻领会法治原则，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。​

（二）压实主体责任，构建闭环工作体系​

始终坚持党对法治建设的全面领导，深刻把握“法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托”核心要义，将法治建设作为护航民政和退役军人事务高质量发展的“压舱石”，纳入局党组、党支部重要议事日程，与民生保障、优抚安置等中心工作同部署、同推进、同考核，实现法治建设与业务工作深度融合、同向发力。调整充实法治建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员，明确“一把手”第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，构建“党组统筹抓总、分管领导牵头负责、各科室具体落实、全员主动参与”的闭环工作格局。2025年以来，会议专题研究法治建设工作3次，为法治建设有序推进提供坚实保障。​

（三）规范执法行为，筑牢权益保障防线​

一是强化殡葬领域监管与服务。联合卫生健康委员会、市场监督管理局等部门，严格落实行政执法“三项制度”，对40余家殡葬服务机构及个体商户开展“双随机、一公开”监督检查5次，排查梳理服务不规范、设施不达标等问题线索4条，全部下达整改通知书并跟踪督办到位。以“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日等为契机，深入宣传《殡葬管理条例》；在玉许乡、倾多镇开展“构建文明惠民殡葬树立为民爱民形象”主题宣讲，向到场群众讲解《殡葬管理条例》，80余名群众现场受益；在扎木社区、嘎瓦龙、卓龙沟等地张贴宣传标语、设立宣传牌14张，积极推广文明节俭、生态环保的殡葬新风。二是规范流浪乞讨人员救助。联合县城派出所开展街面巡查救助行动5次，累计帮助61名流浪乞讨人员，救助资金1.67万元，开展“寒冬送温暖”活动，慰问物资1.28万元。切实保障特殊群体基本生活权益。三是精准落实救助政策。构建起分层分类、精准高效的社会救助体系，通过精准识别救助对象、优化审批服务流程，坚决守住“应保尽保、应救尽救”底线，全年累计为困难群众发放救助补贴790.6万元，惠及3万余人次。​

（四）深化精准普法，营造法治宣传氛围​

坚持“精准普法、按需宣传”原则，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，构建“线上+线下”融合普法矩阵。结合“平安宣传月”、“12·4”国家宪法日等主题活动，聚焦社会救助对象、老年人、残疾人、退役军人、三岩搬迁群众等重点群体，开展“民政政策进万家党的恩情记心头”“送法进军营”等系列宣传活动20余场次，覆盖1000余人次，现场解答群众疑问50条，解决低保申请、优待证办理等民生实事，全年新增城乡低保对象21户48人，清退不符合条件对象14户35人，发放优待证70本。创新普法宣传形式，线上依托微信公众号推送政策解读5条，开设“情景小剧场”专栏，生动解读《残疾人证管理办法》《西藏自治区最低生活保障实施办法》等政策法规；线下在退役军人服务中心设立法律咨询点，接待群众咨询50余人次；深入倾多镇开展婚姻登记下乡宣讲，讲解《民法典》婚姻家庭篇、文明婚俗及跨省通办政策，60人次受益，发放宣传手册500余份；依托波密印象、政务服务平台推广婚姻登记“跨省通办”流程，让群众办事更便捷、更省心。通过分层分类宣传，有效提升群众法治意识和依法维权、依法办事的能力。组织开展“红色研学”、“法治进校园”等特色活动180余场，累计服务超2500人次，为困境儿童成长注入温暖力量，构建起政府主导、社会参与、专业运作的儿童关爱服务新格局。

二、取得的成效

    2025年波密县民政和退役军人事务局法治建设工作取得显著成效。法治素养层面，通过常态化学法机制与精准化法规解读，干部职工运用法治思维和方式开展工作的能力大幅提升，尊法学法守法用法的工作氛围愈发浓厚。执法服务层面，殡葬领域监管、流浪乞讨救助等执法行为更趋规范，群众合法权益保障防线持续筑牢，特殊群体基本生活权益得到切实维护。普法宣传层面，“线上+线下”普法矩阵高效运转，针对重点群体的定制化宣传活动落地见效，群众法治意识与依法维权能力显著增强，为全县民政和退役军人事务高质量发展筑牢坚实的法治根基。

三、存在的不足​

（一）法治建设针对性有待强化​

部分业务领域制度体系仍存在短板，与新形势下民政和退役军人事务工作的法治要求存在差距；深入乡镇普法宣传覆盖不均衡，偏远地区宣传频次不足，群众参与度有待提高；针对老年人、残疾人、搬迁群众等特殊群体的普法形式不够丰富，线上线下融合度不足，精准化、个性化普法水平需进一步提升。​

（二）执法规范化水平仍需提升​

行政执法队伍专业化建设有待加强，部分执法人员对新修订的法律法规理解不深、把握不准，复杂场景下的执法应用能力不足。

（三）法治与业务融合深度不足

法治建设与业务工作融合不够紧密，部分干部运用法治思维和法治方式破解工作难题、防范化解风险的能力有待提升；合法性审查、法治风险评估在重大决策、项目实施中的嵌入不够深入，法治对工作提质增效、防范廉政风险的基础性作用未能充分发挥。

四、下一步工作计划​

（一）深化思想认识，强化法治政府建设

强化党组对法治政府建设的领导，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期研究解决法治政府建设中的重大问题。持续将学习宣传贯彻法治思想引向深入，将其作为干部教育培训必修课。

（二）提升执法与普法质效，筑牢法治实践根基​

加强行政执法队伍专业化建设，选派执法人员积极参加相关部门组织的法律法规、执法技能培训，提升能力，严格落实行政执法“三项制度”。创新普法宣传模式，深化“线上+线下”融合，制作藏汉双语宣传短视频；线下组建流动普法队，在乡镇开展“送法上门”活动，打造沉浸式普法场景，实现精准普法全覆盖。

（三）深化法治与业务融合，提升治理法治化水平​

推动法治建设与民政、退役军人事务业务深度融合，常态化开展法治学习，聚焦社会救助、优抚安置、殡葬改革等重点领域，及时完善制度措施，堵塞法治漏洞。加强干部法治能力培训，通过案例学习等方式，提升运用法治思维破解工作难题、防范化解风险的能力，打造专业化法治工作队伍，以高质量法治建设护航民政和退役军人事务工作高质量发展。

波密县民政和退役军人事务局

                           2026年1月6日