7月16日，市委书记敖刘全主持召开市委理论学习中心组2024年第11次学习会。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，准确把握当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，扎实推动新时代新征程林芝“三农”工作不断迈上新台阶。

市委副书记、市长巴塔，市委常委柯磊、黎世江、符永波、邓晓红、段刚辉出席会议。

会上，传达学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，扎西、旦增拉姆等4名同志围绕“深入贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述，推进林芝乡村全面振兴”作了交流发言。市委副书记罗布次仁、副市长秦松茂提交了书面发言。

敖刘全指出，习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，源自于习近平总书记深厚的实践基础、深邃的理论思考、深远的战略考量，系统回答了如何看待“三农”、对待“三农”、抓好“三农”的时代课题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的农村工作基本经验的集大成，是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要深刻理解蕴含其中的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，站在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，深刻领会党的农村工作的基本立场、基本原则、基本方法、基本观点，准确把握“三农”工作的认识论、方法论、价值论，始终把准方向，守住底线原则，确保全面推进乡村振兴行稳致远。

敖刘全指出，2021年以来，林芝市坚决贯彻落实党中央、自治区党委各项决策部署，锚定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“两大任务”，学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，制定实施“一村一策”，精准推动乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，基本解决495个村（居）“四个不平衡”问题，农牧民收入明显增加，乡村特色产业蓬勃发展，基础设施建设全面提速，乡村整体面貌快速改善，乡村治理迈出坚实步伐，群众内生动力全面激发，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

敖刘全强调，要牢牢把握“三农”工作的战略定位。坚持把解决好“三农”问题作为全党的重中之重，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，立足区情、市情和农情，着眼打造共同富裕模范区，有计划分步骤实施“一村一策”，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，促进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足。要牢牢把握“三农”工作的头等大事。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步补齐农牧业基础设施短板，加快新建高标准农田建设，加大已建高标准农田的管护力度，抓好“菜篮子”产品生产，努力构建多元化食物供给体系，确保面积和产量保持稳定、供给和市场不出问题。要牢牢把握“三农”工作的中心任务。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，因地制宜发展特色农牧产业、乡村旅游产业、林下产业，千方百计拓宽农牧民群众增收渠道，进一步深化拓展校企合作模式，加大“订单定向式”“以工代训式”培养力度，积极推广以工代赈，不断完善利益联结机制，让各方共同受益，推动农牧民增收。要牢牢把握“三农”工作的内在要求。坚持把“千万工程”经验与林芝具体实际相结合，以“一村一策”为牵引，组织实施好乡村建设行动，加快推进“多规合一”实用性村庄规划，做好人居环境整治，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，提升乡村治理现代化水平，加强农牧区精神文明建设，绘就高原和美乡村新画卷。要牢牢把握“三农”工作的重要法宝。坚持先立后破、守正创新，尊重基层和群众创造，以建设改革开放先行区为抓手，深化农牧区改革，扎实做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，加强农村集体资产管理，盘活用好农村集体资源资产，持续提高农牧区“三变”改革比重，让广大农牧民在改革中有更多实实在在的获得感。要牢牢把握“三农”工作的根本保证。落实落细五级书记抓乡村振兴的要求，健全党委全面统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，用好领导干部助农兴农包保工作责任制，发挥县委书记“一线总指挥”和各级党委农村工作领导小组作用，推动形成全党全社会重“三农”、促振兴的强大合力。

敖刘全强调，要把责任扛上肩。各级党委和政府要真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，深入实施“一村一策”，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈整改工作，真正把“三农”工作落到实处。各级党委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用，真正把“三农”工作统起来。各级各部门要结合自身职能定位，密切协同配合，形成共同推进乡村振兴的强大合力。要把要素保障好。树牢“花钱必问效、无效必问责”绩效理念，用足用好党中央和自治区党委赋予的特殊优化政策，完善农牧业农牧区优先发展政策措施，建立健全“三农”投入稳定增长机制，加强“三农”人才队伍建设，确保与乡村振兴目标任务相适应。要把工作落到位。树立正确的政绩观，进一步改进作风、狠抓落实，坚决克服形式主义和官僚主义，发扬“四下基层”优良传统，深入基层一线，把乡村建设、乡村治理和乡村发展情况摸清、问题找准，用心用情解决好农牧民群众反映的急难愁盼问题，真正用实绩实效取信于民。要把能力提上去。推动学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述走深走实，全面提升做好“三农”工作的思维能力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚力破解瓶颈制约，以重点突破带动工作整体提升，在服务全局中推动“三农”工作。

出席会议的市领导还有尼玛扎西、次仁央宗、刘兴平、扎西、罗恒伟、梅家奎、旦增拉姆、朱正辉、杜元文、尼玛次仁。